公立学校基础教育阶段不应收取外教费用

燕赵都市报记者 霍刚杰

近日学英语，学生家长吴宇（化名）致电本报，反映因孩子升入初中而遇到的困扰。简而言之，让吴宇困扰的是学校为孩子聘请外教，并向家长收取“外教费”。一方面他不知道学校收取这笔费用是否合理，更重要的是他不确定学校聘请的外教是否正规。

近年来，不少中小学开始聘请外教，家长一方面希望孩子能通过外教提高外语水平，但另一方面也确实担心外教的正规性，为此，燕赵都市报记者咨询了权威人士。

这个“外教费”合理吗？

电话那头的吴宇告诉记者，今年9月，他的孩子进入石家庄市某中学（以下简称A中学）读初一，到现在已经一个月左右了。国庆假期前，孩子放学回来告诉他，老师要求每个学生在国庆假期后缴纳200元“外教费”。“孩子说，学校找了一个外国人来教他们一年级，一个星期一节外教课，但他们不是很理解。”

作为一名家长，吴宇只知道这个“外教费”是一个学生一整个学期的费用，至于外教上课的效果如何，这个费用是否应该交，他都一无所知。吴宇说：“孩子现在正处于义务教育阶段外教长着一张外国人的脸还算是外教吗？，按理说不应该再额外收费，学校收这个“外教费”合理吗？”他给记者算了一笔账：A中学一年级有8个班，每个班至少有50名学生，按每人200元计算石家庄外教一对一，这可是8万多元。“学校收这样的费用，是不是应该征求一下我们家长的意见？”

学校

该课程并非强制性的，家长可以自愿选择。

10月10日下午，工作人员接到记者的反馈后，A中学李校长很快回电，李校长告诉记者，学校在新生中安排“外教班”主要针对农民工子女，并非强制性的。

李校长介绍，该校初一学生中，农民工子女占很大比例，这些孩子大多英语基础较差，但英语在中考中占比重很大。为了强化这些孩子的外语水平，帮助他们更好地发展石家庄外教一对一，学校专门聘请了外教。“这个（课程）不是强制的，家长可以根据孩子的情况，自愿选择是否上外教课。”

市教育局

基础教育阶段公立学校不得收费

针对家长反映的情况，记者也联系了多个相关部门了解情况，石家庄市教育局基础教育处、国际交流与培训处工作人员均表示，义务教育阶段公立学校不应该收取此类费用。

市教育局基础教育处李副处长告诉记者石家庄外教一对一，目前石家庄基础教育收费遵循国家统一标准，即义务教育阶段公立学校除课本费外，不收取其他任何费用。但市教育局外资与培训处一位工作人员明确告诉记者：“公立学校是不允许收费。”

对外交流与培训处工作人员表示，目前市教育局对于城区中小学聘请外教的态度是：鼓励但不强制。“如果有相关资质的公立学校想聘请外教英语，那么相应的费用在年初都会全部纳入学校的预算，这些费用由学校承担，不会往孩子身上加。”此外，工作人员还告诉记者，不管学校以何种方式聘请外教，只要是义务教育阶段的公立学校，费用不应该由学生承担。

省特派局

正规外教必须持有证书

除了是否收费，家长们关心的另一个问题是如何判断外教是否正规。那么，什么才是正规外教呢？为此，记者咨询了河北省外国专家局（以下简称省外国专家局）文教处工作人员刘先生。刘先生告诉记者，对于家长来说，判断老师是否是正规外教最简单的方法就是看其能否出示省外国专家局颁发的《中华人民共和国外国专家证》。

刘老师介绍，河北省对于合格外教的资格要求主要包括两个方面，一是正式外教必须来自其所教语言为母语的国家，这是一个硬性规定，也是一个合格外教必须具备的条件。比如说石家庄外教一对一，假设某学校聘请了一位来自菲律宾的外教A，他在所在学校教英语，那么按照目前的规定，这位外教A是不能成为正式外教。因为虽然英语在菲律宾是官方语言和主要语言，但是他所在国家的母语是菲律宾语，所以外教A不符合上述要求，不能在我国教英语。

而外教来华的条件则有三个，即：有两年以上相关工作经历；具有学士学位并在大学就读语言或师范专业；持有所教语种的教师资格证书。这三个条件中，外教只需满足其中一个即可。再举一个例子，如果某学校的外教A在符合上述第一项关于原籍国的规定后，在受聘到该学校教授英语前，还符合以下任何一项条件，那么外教A就可以在中国从事英语教学。这些条件是：（a）外教A有两年以上英语教学经历；（b）外教A具有普通高校学士学位，并且是语言或师范专业毕业；（c）外教A持有有效的TESOL（“Teaching English to Speakers of Other Languages”的缩写，中文译为“对外英语教学”）证书。

学校聘请外教需要什么手续？

应记者要求英语，省外国专家局的刘先生还介绍了学校配备正规外教的大致流程。一般来说，学校如果想配备外教，首先要在中华人民共和国外国专家局的官网上注册申请账号，然后在网上提交初步申请。之后，学校所在省的省外国专家局的工作人员会对这些材料进行初步审核，符合相应要求的学校才会收到批准通知。这是整个流程的第一步。

接下来，通过网上申请的学校就可以携带相应的纸质材料到所在省的省级外国专家局进行现场申请。申请完成后，相应省的省级外国专家局会为学校提供外教工作许可。外教真正到中国后，省级外国专家局会为外教颁发《中华人民共和国外国专家证》。当外教取得《中华人民共和国外国专家证》后，即为完全正式的外教，可以正式从事相应语种的外语教学工作。