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继2018年底校外培训治理整改文件首次提出在线教育要求后,在线教育专项规范终于出台。这意味着在线教育告别野蛮生长禁止线上外教一对一,即将进入规范发展的新阶段。
7月15日上午,教育部等六部门联合公布了《关于规范校外在线培训的实施意见》(以下简称《意见》)。内容健康、师资合格、禁止超标的总体定位与此前线下培训的指导意见一致。对培训机构的要求相同。
在教育部召开的解读《意见》新闻发布会上,教育部基础教育司副司长余伟跃表示:“培训机构非法培训的治理思路和措施基本上是一样,只是关注线上线下运营的特点和技术路径。”
新规的出台不仅带来了监管和规范,也意味着在线教育得到了政策层面的认可。教育部基础教育司司长卢玉刚在发布会上也表示,要鼓励拓宽综合素质,加强艺术体育训练。随着相关政策的落实在线教育监管落地,告别野蛮生长进入规范发展学英语,学科领域校外培训过热的现象将进一步缓解。和治理。
因此,义务教育学科培训仍是监管的重点。此次发布的《意见》不仅要求学科培训对课程内容、教学安排、教师资格证书等有专门记录,而且对培训内容和时长也有专门规定。
在内容方面,《意见》要求学科课程的培养内容不得超过相应的国家课程标准,必须与招生目标年级相匹配禁止线上外教一对一,适应学生的个人能力。同时英语,在上课时间上禁止线上外教一对一,学科培训直播不得与中小学教学时间冲突,小学1-2年级的培训不得留下作业。国内义务教育学生直播培训活动最迟不得晚于21:00结束。对于目前时常超过两个小时的直播课程,《意见》要求每节课时长不得超过40分钟,课间间隔不得少于10分钟。
监管要求的明确无疑会带来一定的限制。中信证券教育行业分析师冯崇光告诉界面教育,目前仍有大量经过培训的教师尚未取得教师资格证书。这对于师资较少的大班公司来说问题不大,但对于师资较多的一对一公司来说就是问题了。他表示,员工全部持证上岗,会对相关企业的服务能力产生一定的影响。
同时,《意见》要求禁止线上外教一对一,在线教育单次收费不得超过60课时,时间跨度不得超过三个月。与此前一次收取一年以上学费相比,新规定将对相关企业的现金流造成一定压力。健康的经营状况或强大的融资能力已成为必须,一些规模较小的公司可能面临淘汰。
尽管如此,新政策的出台仍被在线教育行业视为利好消息。业内人士告诉界面教育,此次《意见》经过充分研究后出台,较之前版本放宽,为相关企业的发展留下了充足的空间。
以基础设施要求为例,备案审核时,培训机构需提交ICP(互联网信息服务)备案、电信业务经营许可证(涉及经营电信业务)等相关许可证,以及安全防护技术措施以及中国大陆的服务器设置。解释材料。 《意见》没有对学校经营许可证、信息网络播放视听节目许可证等提出要求,大大降低了在线教育企业的备案难度。相比线下培训机构在消防安全、人均面积、位置楼层选择等方面的要求,在线教育企业的合规成本要低得多。
在教学内容上,在线教育也赢得了更多空间。根据国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,义务教育学校不得引进境外课程、使用外教。不过,在这份《意见》中,在线教育可以为进口国外课程提供相关证明和备案。海外内容的合法使用或许会成为在线教育的优势之一。
真格基金投资副总裁蒋敏告诉界面教育,《意见》中并没有明显难以满足的要求。以此前热议的外教资质问题为例,新规并没有强制所有在线外教必须持有特定证书,因此在线外教企业短期内不会出现师资短缺的情况。
政策层面对在线教育“身份”的认可,也为相关企业在融资、上市等问题上扫清了障碍。 “此前投资机构和股市很难确认政策的边界,投资时必须考虑可能存在的监管风险。《意见》出台后,在线教育公司是否合规就一目了然了。” ”江敏说道。
资本市场也对政策的出台进行了反馈。截至7月15日收盘,在港股上市的新东方在线(01797.HK)上涨11.47%英语培训,报收于9.72港元。
“《意见》带来了规范要求,明确了行业准入门槛,有利于在线教育行业的发展。”江敏评价道。