补习教育有哪些特点？ 对家庭教育支出影响有多大？ 会产生什么社会意义？ 对此我们应该如何进行合理引导？

前言：近二十年来，家教教育在全球已经成为一个非常庞大的产业。 它是与正规教育系统一起出现的，被称为正规教育的“影子”系统。 这个“影子”雇佣了数万人，消耗了大量资金，占用了师生大量时间。

对于这样的“影子”教育体系，学生和家长的感受非常复杂。 一方面，它满足了学生和家长不同类型的需求，这也是他们自愿花费大量时间和金钱的原因； 另一方面，学生和家长在“家教”教育上似乎陷入了“囚徒困境”。 ：对这个选择不满意，但“停不下来”。 当政府试图废除这种“影子”制度时，反对的声音往往超乎想象。 从政府的角度来看，这种矛盾心理同样明显：一方面，政府应该尊重家长不惜一切代价投资教育的意愿，让孩子在未来的竞争中脱颖而出；另一方面，政府应该尊重家长不惜一切代价投资教育的意愿，让孩子在未来的竞争中脱颖而出。 另一方面，担心民办教育的繁荣会对社会分层产生负面影响。 从长远来看，这种影响将加剧社会不公正。

为了回应社会对此话题的关注，北京师范大学教育学院于2007年初对全国18个省市的18645个有效样本家庭进行了“义务教育阶段家庭教育支出调查”，涉及2006年7月这些家庭的支出情况。从截至12月份的34个教育支出项目中，选取了3个校外辅导教育支出的统计结果，形成本报告。

一、补习教育体系基本情况

在我国，“影子”教育体系，也就是俗称的辅导教育，规模庞大。 在义务教育阶段，这种补充教育制度的主要形式有：（1）校外补充教育。 以“一对一”教育和“尖子生”教育为特点，对正规教育系统的教学科目进行竞争性、补偿性教育。 （二）兴趣与特长教育。 适应学生个体的兴趣和需求，特别是在某些技术学科、艺术和体育等高度专业的领域，以获得特殊技能和发展独特的兴趣。 （三）学习困难学生的干预教育。 对于无法通过自己的努力克服学习困难的学生，可以通过干预学习方法来改变个体的学习行为。

那么，如此大规模、多样化的“影子”系统现状如何呢？ 对家庭教育支出有何影响？ 这种影响有何社会意义？

1、家庭教育支出绝大多数流向学校以外的机构，小学辅导支出高于初中。

调查发现，全国家庭平均教育支出为每年5244.08元。 其中，城镇家庭7267.88元，县城和农村家庭4729.06元。 按支出方向分，家庭平均购买校外各类教育产品和服务的支出为4055.18元，约占教育总支出的77.3%； 其中，城镇家庭教育支出5553.92元，约占家庭教育总支出的76.4%。 ; 县城和农村家庭为3681.18元，约占家庭教育总支出的77.8%。 可见，家庭教育支出绝大多数是支付给学校以外的机构。 随着“两免一补”政策的不断实施，学校在家庭教育支出中所占比重将越来越小，购买外教产品和服务将成为主要部分。 小学各类辅导的支出高于初中。 城市小学的辅导费用是农村小学的两倍。

从结构分析，城乡小学和初中外教用品和校外吃穿住行支出差异远小于补习教育支出差异。 即使义务教育阶段学校完全免费，补习教育在一定程度上仍然标志着城乡家庭教育行为的根本差异。 （见图1）

2、15项外教支出中英语，城乡家庭补习教育支出排名第3至第6位。

在调查的34项外教支出中，从全国范围看，按支出规模排序，校外专业学习班费、各类兴趣班费、校外辅导培训费位列第3位。分别位居第 、第 4 和第 5 位。 。 多带带来看，城乡居民的支出排名存在较大差异。 除了购置电脑这一支出类别中排名第一的支出外，城市家庭更注重专业教育，而农村排在第二位的是孩子教育所支付的房租和购置费用。 这一支出也表明农村家庭使用了城市的优质教育资源。 （见表1）

三、家教教育支出是家庭教育支出的重要组成部分

对调查结果分析可以发现，补习教育支出占城镇家庭总支出的6%，占农村家庭总支出的8%。 它们是各种家庭支出中不可忽视的重要组成部分。 （见图2）

4、补习教育是一个巨大的产业

在我国，补习教育体系日益强大，涌现出许多有影响力的补习教育机构，从而形成了一个庞大的产业。 新东方教育集团提供从幼儿园到研究生的全英语补习教育。 2006年9月7日在美国纽约证券交易所成功上市，成为中国第一家境外上市的教育机构。 截至2008年底，新东方教育科技集团已在全国39个城市建立了41所学校、400多个学习中心和6个子公司，累计培训学生700万人次。 巨人教育集团是目前北京在课外辅导培训领域最成功的集团之一。 业务范围涉及英语、中小学课程、文化体育艺术、家教等100多个项目。 教学点遍布北京，并在上海、武汉、南昌等14个城市建立了教学基地。 其提出的“0-99岁”教育理念产生了很大影响，15年来培养了近260万学生。 学大教育集团成立于2001年，在全国范围内推广个性化教育理念。 除北京总部外，在上海、广州、天津等30多个城市设有分支机构和高中、高考教研中心，以及100多个个性化学习中心。 特殊教育机构是目前中国唯一能够从事专业学习和治疗的教育机构。 经过近六年的发展，已在北京众多家教教育机构中脱颖而出，并越来越受到学生和家长的认可。 此外，还有新航道国际教育集团、环球雅思学校、海文教育集团等知名辅导教育机构。 在当前人们对教育需求多元化的背景下，这些民办补习教育机构百花齐放，呈现蓬勃发展之势，提供了数以万计的全职和兼职工作岗位，也为大学生提供了勤工助学的机会。 机会。

二、家庭家教教育行为的社会学特征

一个家庭对补习教育的选择是个人的选择。 一般来说，政府应该尊重家庭的选择。 然而，当一种行为成为一种普遍现象时，它就会聚集起来并产生社会影响，即“溢出”效应。 “溢出”效应的存在并不意味着政府必须采取措施进行干预，而是体现了制定社会政策时分析个人行为的必要性。

1.不同年级的学生对辅导的偏好不同

本次调查样本主要覆盖小学二、四、六年级和初中一、三年级。 按年级分析家教：正规教育难以摆脱的阴影，我们还可以发现，不同年级的学生有不同的辅导重点。 特殊教育主要在小学二年级进行。 到了四年级，兴趣班的支出开始增加，而六年级学生家庭教育支出的重点则变成了各科辅导。从趋势上看，特长班的支出随着年级的增长不断减少，而各科目和未成年人的支出

主导性支出继续增加。 （见图3）

2、女生更容易接受专门教育，而男生更愿意参加校外补习。

在选择补习教育类型时，男孩和女孩有不同的偏好。 女孩家庭在专业课上的花费明显多于男孩，在兴趣班上的花费略高于男孩。 男孩家庭在各科目辅导上的花费略高于女孩家庭。 （见图4）

3、城市学校各项辅导支出明显高于县（村）学校。

调查中，为了揭示学校类型与家庭支出之间的关系新东方成人英语培训费用，我们根据社会声誉将城市学校分为一、二、三类； 在市辖的富裕县和贫困县中，进一步划分为富裕县和县。 学校、贫困县的县校、富裕村的学校、贫困村的学校。 调查发现，城市一流学校和富县县城学校是补习教育支出最高的学校。 （见图5）

4、“父亲的受教育程度”对家庭的学费和教育支出有显着影响。

在调查涉及的34项支出中，父亲的受教育程度影响家庭的教育支出水平。 不过，对于一些经常开支项目英语培训，例如学校收取的19项费用，影响不大。 对择校费和子女教育的房租、购房费用也有一定的反向影响。 原因是父亲受过高等教育的家庭不需要外出就可以接受良好的教育。 然而，在辅导教育支出方面，父亲受过研究生以上学历的家庭在校外辅导上的花费几乎是其他家庭的两倍。 这种类型的家庭对于孩子的特长和兴趣的教育有着非同寻常的影响。 优先。 （见图6）

三、家教教育的社会影响

尽管家教教育体系规模庞大，具有显着的社会影响力，但判断这些特征的价值却并不容易。 原因在于国际上评判家教教育的标准正在发生变化。 二战后，政府免费提供基础教育的观点成为主流。 动员更多社会资源投入教育新东方成人英语培训费用，一直是各国基础教育发展的“主旋律”。 因此，长期以来，政府并不鼓励甚至抵制补习教育。 然而，20世纪90年代以来，越来越多的人意识到教育体系建设的任务需要转变，以适应多样化的教育需求。 然而，政府财政性的教育资源并不能满足所有的教育需求。 财政资源必须与私人资源相匹配。 因此，如何处理正规教育体系与补习教育体系的关系成为各国教育体系改革的重点。 此时，考察研判补习教育制度的社会影响，对于指导制度改革方向具有决定性意义。

1、补充教育具有弥补正规教育体系缺陷的功能。

如果足够亮并且光线从各个方向投射，则可以不存在阴影。 然而，作为正规教育体系，虽然力求多元化，但并不能满足所有要求，因此“影子”教育体系难以避免。 每个系统都有设计弱点。 义务教育制度的设计目标是培养人民的基本阅读、写作和算术能力。 因此，在满足多样化、个性化需求方面存在一定的不足。 “影子”教育体系不同于正规教育体系。 教育体系齐头并进、相辅相成，弥补了正规教育在结构和功能上的缺陷。

政府提供的义务教育是以班级教学制度为主要形式、以标杆为目标的基础教育服务。 因此，在当前“高考”和就业竞争日益激烈的形势下，以弥补正规教育上述缺陷为目标的“一对一”辅导满足了“教书育人”的特点。因材施教的教育形式，教育者适应学生独特的思维过程。新东方成人英语培训费用，从而保证辅导的有效性。

此外，许多补习教育项目都是专门教育。 为了提高学生素质，许多学校都在努力提供多方位的素质教育和特长教育。 然而，即使是优质学校也无法拥有足够的资源来满足学生日益多样化的兴趣和要求。 因此，在校外学习艺术、体育等各种专业是学生的自然选择。

最后，义务教育的根本特点是班级教学、对标化，这可能会忽视学困儿童和超常能力儿童的存在，尤其是在课堂上忍受“跟不上”课程的学困生。 ，每天都要忍受挫折。 即使老师想照顾他们的学习水平，在时间和空间上也很难做到。 虽然越来越多的学校开始提供心理咨询，但主要是进行团体咨询，只有在个别情况下才能对个人进行干预。 这无疑给家教教育留下了更大的发展空间。

2. 补充教育可能会扩大社会阶层之间现有的差异。

由于“孩子接受教育的数量和质量是决定其未来生活水平的重要因素”，家长们往往热衷于为孩子寻找各种课外辅导服务新东方成人英语培训费用，培养孩子的兴趣，提高孩子的能力。 在未来的竞争中保持优势。 补充教育需要额外甚至高额的费用，只有有经济能力的人才能负担得起。 因此，家庭经济条件的差异决定了补习教育可能为富裕家庭提供更多优质的教育资源。 这是很多地方政府和民众反对补习教育的根本原因。

同时，受教育程度较高的家长对专业辅导教育有着特定而强烈的偏好，他们的偏好往往潜移默化地影响着社会选拔人才的方向。 当社会越来越多地以综合能力和素质作为选择标准时，父母学历较高的家庭更能适应这种选择模式。

3、补充教育对学生校外生活方式影响显着

补充教育会增加学生的负担，对他们的校外生活产生很大影响。 一些学生甚至害怕放学的“铃声”，因为这意味着他们离开校园后必须赶去补习班继续学习。 有的甚至不需要离开校园，因为补习班还在原来的教室里。 对于他们来说，周末是遥不可及的，甚至比在学校还累。 每天高强度的学习很容易让学生产生疲劳感，这不仅会扼杀学生的创造能力，还会使他们产生厌学的情绪。

过多的辅导时间也减少了学生、家长和同伴之间的互动。 学生们每天都赶着上学，放学后还要去补习班。 他们下课后很晚才回家，必须做作业。 他们与父母沟通的时间很少，更不用说参加同伴活动了。 。 但不可否认的是，另一方面，这也防止了学生放学后过多地在街上闲逛，结交坏朋友，养成坏习惯。 因此，对于很多家长来说，补习班是一个相对健康的环境，孩子可以在这里结识更多优秀的同学。

4、补充教育并不一定提高整体教育水平，但对个人有功利作用。

尽管各科辅导占用了学生及家长大量的时间、精力和金钱，但不少家长和学生仍然“乐此不疲”。 有人抱怨补习教育只能通过反复练习提高成绩，却损害了学生的创造力。 不过，无论对整体教育效果的影响如何，课外辅导教育对个人的影响是重大的，否则家长也不会花钱。 无论如何，提高成绩都意味着更好的教育机会和更好的工作机会。

5、补习教育具有不可替代的经济效应

补习教育本身就是一个巨大的产业，提供了很多就业岗位，雇佣了大量的大学生作为兼职教师。 如果取消外教，将会改变很多大学生的生活模式。 按2007年义务教育学生人数计算，全国家庭辅导教育每年总规模为1666亿元，相当于我国科研经费总额和全国教育经费总额的三分之一。 如果年薪3万元，可提供555万个就业岗位。 同样，根据国际商报测算，中国教育市场总市值达1430亿美元，相信其中相当一部分是用于义务教育阶段的各类补习培训。

中国各类教育辅导培训市场的潜力日益受到风险投资者的青睐。 权威投资机构统计显示，得益于中国人口红利，2008年教育培训行业共发生24起投资事件，涉及投资金额3.26亿美元，比2007年增长117%。 2008年下半年为1.84亿美元，较上半年增长29.6%。 无论从数量还是投资规模来看，2008年全年，教育培训行业都可以称得上是金融危机下少数仍保持高速增长的行业之一。

同时，家教教育往往还具有“育儿”功能，可以让家长腾出更多的时间和精力去工作。 为了弥补补习教育的费用，家长们也不得不努力工作来增加收入。 在我国城市社区建设尚未发生根本性变化的当下，家教教育能够起到保障家长正常工作的作用，对社会经济发展具有潜在的贡献。

四、相关政策建议

社会调查数据和国际社会的案例都说明了在制度设计上逐步接受补习教育制度的必要性。 有关部门和公众应充分估计这种“影子”教育与正规教育的内在联系，有正确、正确的综合认识。 义务教育政策必须找到适当的机制，设立缓冲区来解决和缓解这一矛盾。 当前，为完善正规教育与“影子”教育之间的运行机制，迫切需要采取以下措施。

1.建立国家社会发展关键指标体系，将主要家庭教育支出栏目纳入社会发展监测指标，系统了解家庭教育行为。 目前，许多国家都建立了自己的社会发展关键指标体系，例如美国的国家关键指标体系，对与民生相关的38个指标进行监测，以找出需要进一步研究的问题和领域。 澳大利亚制定关键的经济、社会和环境指标，将主观调查指标和客观指标汇总成结构化指标组，并在此基础上发布年度报告，这对于政策制定、政府与公众沟通、培养社会理性具有重要意义。 影响。 我国也有针对各行业的监测指标体系英语培训，但不包括对公众行为的调查分析。 对于决策来说，缺乏来自公众偏好的信息。

2.明确正规教育和补习教育的界限，严格规范中小学的行为。 在美国，除了政府直接提供义务教育服务外，至少还有以下六种提供多元化服务的方式：政府销售和跨学区学生的政府间协议、特许经营、政府补贴、私立教育、志愿服务（主要指教会提供的教育）、自助服务（家庭教育）等。在制度框架内留有选择余地，是公共服务的基本原则。 即使政府做了好事，也不可能通过一份菜单满足所有人的需求。 如果供应多元化的问题处理不好，很可能会出现这种情况。 “善意导致恶行”的现象。 然而，多样化的供应必须在各种方法之间划定界限。 俗话说“各人走各人的路”。 在教育实践中，社会公众对中小学假期补习确实有客观要求，但应该交给市场来满足。 ，政府需要做的是监控和规范补习教育市场，引导人民的教育需求。 官办中小学如果搞补习教育，不仅会带来一些现实问题，更重要的是会模糊“真身”与“影子”的界限，不利于规范办学。跑步行为。

3、积极探索家长参与、社区落实的课后托管服务。 中小学的托管职能是家长的客观要求。 在取缔中小学补习班的过程中，课后托管也被取缔。 从发达国家的实践来看，为家庭提供照护服务是社会福利的重要组成部分。 在中小学建筑中，组织家长或社区提供托管服务，是在规范办学行为的同时，提供家庭服务、加强学生课外互动的有效替代方式。

4、开展家教教育效果专题调查，帮助家长了解家教教育的局限性，引导家长理性消费。 补充教育是家庭的选择。 有关部门不宜出台禁令来制止该领域的某些不合理消费。 实施成本可能很高，可能会影响政策或禁令的严肃性。 韩国曾颁布禁止一切补习教育的禁令（1980年），但结果是韩国家长在“补习教育”上的花费是政府教育总投资的1.5倍。 这种鲜明的对比告诉我们，一味禁止课外辅导绝不是明智的选择。 通过提供数据、介绍情况，帮助家长了解家教教育的局限性，搭建政府与公众沟通的信息平台。

5.向城乡低收入家庭提供政府补偿教育服务。 市场化的补习教育体系带来的最大问题是阶层差距的扩大。 为了减少这种负面影响，从长远来看，需要持续推进城镇化发展和减贫。 但从短期来看，一些志愿组织为城乡贫困家庭提供的艺术教育项目和学困生帮扶项目，可以起到良好的社会示范作用，有助于引导市场化辅导机构完​​成一些任务。 社会责任，帮助弱势群体。

6、从长远来看，政府管理部门还需要将素质选拔考试制度转变为“素质+社会责任”的选拔制度，将家庭的利己竞争行为转变为有利于社会的公共行为。 在义务教育阶段，政府努力实现义务教育均等化与家庭竞争性教育投入之间存在根本矛盾。 父母都希望自己的孩子出类拔萃，这是人之常情。 试图改变父母的行为动机是不现实的。 ，因此，系统设计必须从“阻塞”向“开放”转变。 在各类高考中，以学生的社会服务经历作为考核内容，引导家长和学生将补习教育的热情转化为社会服务的动力。 这不仅是美国高考的基本做法，也是新加坡解决择校问题的关键制度设计。

经过20多年的努力，我国实现了普及义务教育的伟大目标。 这不仅展现了“穷国办大教育”的壮举，也为世界提供了政府动员社会资源投入义务教育的“中国模式”。 它还成为国际组织实施全民教育战略（EFA）的典范国家。 然而，如果认为为每个学龄儿童提供标准化的教育机会就足以完成制度建设的任务，那就过于简单化了。 事实上，“择校”、“补习教育”、“流动儿童教育”等问题，都在考验我国义务教育制度的适应性，需要我国教育制度不断“加工”，提高“制度绩效”。

（作者：曾晓东，北京师范大学教育学院教授、博士生导师）

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