杭州日报：“我家楼下有一条狗，每天晚上都叫，家里小孩老人都不能好好休息。”前不久英语培训，萧山区公安局钱江世纪城派出所接到一起邻里纠纷的报警，值班民警通知小区物业保安先就近处理萧山一对一外教 一手牵着物业保安，一手牵着“洋大叔”，“最年轻”的派出所民警果然最会“刷朋友圈”，随后赶赴现场。物业保安到狗主人家中沟通，宣传宠物管理条例，并到报警人家中讲解情况、法律法规、讲邻里。民警赶到时，狗主人已经向报警人道歉，纠纷得以化解。

物业保安为何能如此高效地接受派出所的调配，调解业主纠纷？这一被辖区居民频频点赞的机制，从钱江世纪城派出所探索实践城市版“枫桥经验”过程中成立的“物联网协会”说起。

关注社区安全

钱江世纪城所辖区域原为农村，随着我市城镇化进程加快，当地居住小区、商业体增多，而原有村镇、社区管理组织职能日渐弱化，矛盾纠纷无人处理、安全隐患无人关心等问题一度凸显。

2018年9月，经过半年左右的试运行，萧山区公安分局钱江世纪城派出所正式挂牌成立，成为杭州市“最年轻”的基层派出所之一。“最开始，我们辖区除了著名的杭州国际博览中心，其他地方大多是城中村、工地。”这些年辖区的变化，教导员叶金星感触颇深。派出所成立前，钱江世纪城街区隶属于宁围派出所管辖萧山一对一外教，叶金星当时是该街区的辖区民警。

楼宇数量成倍增加，如果将这些独立的物业管理力量整合在一起，无疑将成为一支强大的基层自治力量。2018年，在派出所筹建之初，叶金星和派出所领导就开始“布局”。当时，派出所基于辖区物业覆盖率达到98%的现状英语，整合辖区69家物业管理公司和3000余名物业保安，成立“物联网协会”，协助公安机关开展工作，减轻基层派出所负担。

但物业保安为什么要插手别人的生意呢？叶金星有办法。“我们找到餐饮店、美容院、汽修店、电影院等商家，跟他们谈合作事宜。比如，物联网协会的保安凭公安机关发放的工作证，在就餐、理发等消费上可以享受折扣或体验券。3000多人对辖区内的商家来说，意味着很大的人流量。”叶金星回忆起最初的“地推”工作，说这样优化的资源配置萧山一对一外教，自然受到商家和保安的欢迎。

另一方面，派出所定期开展警务培训、安保比武等活动，让安保人员参加社区警务演练，提升专业技能和实战经验。去年8月7日，萧山区丰北花园附近斑马线上发生一起交通事故。门卫发现报警后，值班班长立即拨打110报警、120急救，并带领平安世纪巡警队到场维持秩序，既避免了二次事故和伤害，也保障了道路正常通行。事故发生后，就近的物业人员第一时间到达现场参与处置，如今这已成为钱江世纪城派出所辖区内的常态。

叶金星介绍，“物联网协会”成立以来，针对金融风险企业的案件受理量、地产矛盾纠纷案件量、火灾隐患报警量“大幅下降”，非警种报警分流率达到100%，真正打通了联防联控的“最后一公里”。

基层服务的“朋友圈”

自成功举办G20杭州峰会以来，钱江世纪城高新技术产业的快速发展，吸引了不少外籍人员来此经商、工作。目前，钱江世纪城派出所辖区内有400余名外籍人员，如何管理好、服务好他们，也是这个“年轻”派出所面临的问题。

在钱江世纪城派出所警务大厅，设有对外服务区。派出所配备3名通晓英语和少数民族语言的警员英语培训，专门接待来派出所求助的海外友人。对外服务区还列出了海​​外人员登记制度​​、国内外法律法规差异等展板萧山一对一外教，让海外友人及时了解情况。派出所还定期举办具有中国传统特色的节日联欢会，邀请外国友人一同欢度佳节，体验中国传统民俗文化。

“我们发现，当地一些外国友人对探寻中国传统文化有着强烈的愿望，有的不仅精通汉语，还热衷于参加志愿活动。”叶金星说，在此基础上，该派出所成立了12人的国际志愿服务队，这些队员不仅可以为民警进行基础语言培训，还可以充当“洋叔叔”，参与涉外矛盾纠纷调解。

一个月前，该派出所接到一名刚到萧山的外籍游客求助，因语言不通与网约司机发生误会。执勤民警了解到游客国籍后，立即联系辖区国际志愿服务队的同国籍外教。三方通话后，约10分钟解决矛盾。这名外籍游客称赞杭州警方“高效”。

“现在的年轻人都在刷朋友圈，对于我们这样一个‘年轻’派出所来说，提升基层治理水平的最大资源就在‘朋友圈’里。”叶金星说，作为基层派出所萧山一对一外教，他们还有很多事情要做，要整合资源，聚集整合社会力量，构建联防联控格局，让有限的公安力量最大程度地延伸到社会治理的每一个角落。