9月8日芥末堆空气报告

【芥末笔记】芥末堆周末特刊，汇聚本周最新动态，带您洞察本周教育行业最新动态，快速纵览教育行业新视角。

教育政策

突发新闻丨八部委发布教育APP发展规划 严格限制向家长收费和商业广告

9月5日，教育部、国家网信办等八部门印发《关于引导和规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》（以下简称《意见》），指导提高教育APP供给质量、规范学校合作。对个人数据、应用管理等作出相关规定。

《意见》要求英语，统一作为教学和管理工具的教育移动应用不得向学生和家长收取任何费用，不得插入商业广告、游戏。教育类APP不得变相强制用户授权。建立教育APP推荐选拔制度。应用商店等发行平台要加强对教育类APP的审核和管理。

《意见》指出，要探索“政府总体引导、企业参与建设、学校购买服务”的教育移动应用供给机制，提供优质教育资源和应用服务。

此外，《意见》还提到，2019年底前完成教育移动应用登记工作，开展教育移动应用专项治理行动，群众反映的问题得到有效缓解。 2020年底前，建立健全教育移动应用管理制度、规范和标准，形成常态化监管机制，初步建立科学高效的治理体系。

天津出台减负方案：电子产品教学时间不超过30%，须安排专项资金用于课后服务工作

近日，天津市教委等九部门印发《关于天津市进一步减轻中小学生负担实施方案的通知》（以下简称《通知》），要求教学时间使用电子产品的时间不应超过总时间的30%。二年级学生不允许写作业，小学阶段两节课之间的休息时间不少于15分钟。 《通知》还要求，安排课后服务专项资金，用于学校和参与课后服务的学校。教师补贴包括教师绩效激励工资。

《通知》要求提高教育教学质量，不得随意增加教学难度、加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。义务教育阶段，学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。学生均衡随机分配班级，教师合理均衡分配。

上海减负计划：开学两周内不考试，鼓励实用跨学科作业

近日，上海市教委牵头印发《关于实施本市义务教育阶段学生减负增效工作的实施意见》《上海市加强小学生作业管理办法》 《义务教育学校》规定了中小学各年级、各科目的考试要求和作业布置。每个环节都提出了细化要求英语，其中多次提到动手实验和跨学科学习能力。

文件指出上海一对一外教网，学校要严格控制考试数量和科目英语，严禁组织中小学生参加任何形式的联考、月考。具体要求包括：每学期开学后两周内不得举行考试或纸笔考试；小学阶段不会进行中期评估；初中除语文、数学、外语以外的其他科目只能进行期末考核；物理、化学、生命科学学科要加强动手实验能力测试。

教育部：教师工资升至全国行业第七 公费师范生规模将扩大

近日，教育部在京召开新闻发布会上海一对一外教网，介绍教师队伍建设进展和成果。教育部教师工作司司长任友群表示，目前全国各级各类专任教师1673.83万人，比1985年增长79.61%。与1985年相比，小学和初中教师中具有学士及以上学历的比例分别增长了61.59%和80.59%。

2018年初，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中央4号文件）。这是新中国成立以来党中央专门针对教师队伍建设出台的第一个重要政策。文档。据了解，目前已有32个省（含新疆生产建设兵团）出台了中央4号文件的实施意见。

任友群表示，教育部还将通过与党中央、国家发展改革委、财政部、教育部等部门的沟通协调，推动中央4号文件的落实。人力资源和社会保障部等部委。在地方合作方面，我们将努力争取地方党委和政府在投入上更加优先考虑教师。具体来说，基本工资调整向义务教育教师倾斜，生均分配向教师专业倾斜；在人员配置上，优先保障教师的需求。

国务院印发体育强国建设纲要 要求青少年掌握两项及以上体育技能

运动培训行业再次迎来一波政策利好。近日，国务院办公厅印发《关于印发体育强国建设纲要的通知》（以下简称《通知》），提出到2020年分阶段实现相应的体育强国战略目标， 2035年、2050年。本通知中的许多新规定将有效促进青少年体育的发展，无论是校内还是校外。

场地是体育运动发展的第一道坎。通知要求，统筹全民健身场馆设施建设，建设一批小型足球、篮球场馆，提高学校足球、篮球场馆利用率；鼓励社会力量建设小型体育场馆。未来，随着场馆建设的不断完善，学校和机构在开展相关运动或训练时无疑将拥有更大的便利。

行业观察

“我在美国读高中，暑假就回国内学英语。”

秋季开学时，爱丽丝将成为美国西雅图安妮怀特中学的一名高年级学生。作为近年来越来越多的海外高中生（在海外高中就读的中国学生）之一，Alice的暑期经历只是一个缩影：为了将来申请美国大学，学生需要具备诸如此类的软技能。如项目经验和兴趣，以及SAT和ACT等标准化分数指标。压力很大。

总体而言，与国内学生相比，国际学生的英语应用水平相对较高。毕竟沉浸在纯正的英语环境中，交流自然畅通无阻。然而，回国补习，尤其是英语，却意外地成为常态。

中国的培训深谙标准化考试之道。在留学生心目中，“中国老师更懂考试”不仅仅是一种认知，更是中国庞大而成熟的辅导产业链的产物。回国辅导是自然选择，直接高效，而这种密集的培训经历只构成了他们每天承受的压力的一小部分。

素质教育的未来是跨轨、在线吗？

光正恒盛教育行业研究负责人黄万认为【慵懒周末】八部委发布教育APP发展规划，教师薪资升至全国行业第七，素质教育赛道的发展阶段落后于大部分教育细分赛道，处于快速成长期。在政策鼓励下，这一市场需求将加速释放。他预计，2019年优质教育市场规模将达到约5600亿，未来五年整体复合增长率约15%。有些细分领域上海一对一外教网，比如STEAM，增长迅速，但各个细分领域的集中度极低。

从投融资环境来看，2018年一级市场的整体表现是教育投资更加理性，高价值投资涌向更加成熟的标的，整体再投资率上升，素质教育赛道加速持续受到欢迎。

据光正恒生统计，2018年获得投资的早期项目中，素质教育占比高达81%，是教育行业中唯一早期项目大幅增长的赛道。共完成投融资项目144个，融资金额50.34亿元，同比增长54%。其中上海一对一外教网，STEAM和艺术领域表现突出。 2018年以来，素质教育已完成18笔亿元以上单笔融资，全部来自STEAM和艺术教育。

日本村《2019在线日语教育产业研究报告》：未来三年产业规模预计突破50亿

近日，在线日语培训品牌日本村外教网发布了《2019年在线日语教育行业研究报告》。 《报告》依托机构成立六年来积累的用户数据，对在线日语教育细分市场的市场规模、行业效益、用户画像数据等进行了针对性分析。日本村外教网预测，未来三年在线日语教育市场规模有望突破50亿元。

《报告》显示，经过多年发展，我国在线日语教育目前拥有沪江、日本村外教网、财道网校等多家机构。其中，沪江运营全语言在线教育课程，其日本业务的主要课程模式是面向中低端市场的中文教学录播课程。日本村外教网成立于2013年，主营业务为小班一对一、一对四直播日语课程。早到网校是30人以上大班直播课程模式的早期尝试者。主要开设英语以外的小语种课程。教学团队以中方教师为主，少量外籍教师。